樹立正確政績觀，務(wù)實處理債務(wù)風(fēng)險

發(fā)布于： 2023-12-19 14:25

2023年10月24日，民革湖南省委社法委副主任、湖南省委黨校講師、湖南省預(yù)算績效研究會會長、永信和瑞工程咨詢有限公司董事長胡春林應(yīng)邀為湖南省韶山干部學(xué)院主體班——國有企業(yè)負(fù)責(zé)人政治能力提升班作主題講座：“樹立正確政績觀，務(wù)實處理風(fēng)險防控和建設(shè)投資”。

政府債務(wù)的特點(diǎn)和形勢

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，政府債務(wù)問題已經(jīng)成為一個不可忽視的重要議題。政府債務(wù)不僅是一個財政問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。因此，我們需要樹立正確的政績觀，務(wù)實處理風(fēng)險防控和建設(shè)投資，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和需求

美歐謀求與中國“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險化”，對我國外貿(mào)影響深遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)承壓和疫情沖擊，國民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力受到影響；政府債務(wù)風(fēng)險積累，政府資金對投資拉動力度減小。民營經(jīng)濟(jì)是國民消費(fèi)能力和對外貿(mào)易的重要力量，正視當(dāng)前民營企業(yè)的生存現(xiàn)狀，重視民營企業(yè)的發(fā)展壯大。?

發(fā)展才是硬道理

美國基于修昔底德思維熱衷于打壓實力接近它的世界“老二”。以前蘇聯(lián)、日本、歐盟被打壓的歷史為鑒，中國在這一輪關(guān)系國運(yùn)的博弈中不會輸也不能輸，這是中國人民美好生活愿望和中華 5000 年文化的要求。巴以沖突再一次遲滯和削弱了美國對中國的打壓，中國當(dāng)前諸多的問題矛盾都將服從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是化解債務(wù)風(fēng)險的長遠(yuǎn)和根本出路，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的方向，投資作為經(jīng)濟(jì)拉動的手段在較長時期里不能放松。我們需要充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。我們需要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。

債務(wù)和貨幣的一體兩面

認(rèn)識到信用貨體系下貨幣的債務(wù)特質(zhì)，理性看待債務(wù)擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社融增長，債務(wù)擴(kuò)張與貨幣供應(yīng)和市場流動性如影隨行。債務(wù)顯性化是政府債務(wù)風(fēng)險控制的底線，平臺公司市場化是政府債務(wù)顯性化的必要條件是當(dāng)前任務(wù)，政府債務(wù)走向良性狀態(tài)的終極目標(biāo)是債務(wù)可控化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速高于債務(wù)利率。

債務(wù)風(fēng)險化解方法

不同場景有不同的債務(wù)風(fēng)險化解方式，比如：政府可以向平臺公司轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)、向平臺公司直接注入資產(chǎn)和資源、存量資產(chǎn)通過REITs上市融資、投資潛在優(yōu)秀企業(yè)、引入社會資本合作投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行專項債等措施來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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